Como que uma sociedade aberta balanceia as demandas de segurança com democracia? ESTADO DE MEDO dramatiza os custos humanos e sociais que a democracia encara quando embarca em uma guerra contra o terror, potencialmente sem fim, tudo explorado facilmente por líderes sem escrúpulos buscando ganho político pessoal. Baseados em revelações importantes do Peruvian Truth & Reconciliation Commision, este filme serve como conto preventivo para todas as nações.
Os cineastas Pamela Yates, Paco de Onís e Peter Kinoy, misturam magistralmente testemunhos pessoais, história e imagens de arquivo para contar a história do crescimento de violência na nação Andina e como o medo de terrorismo foi usado para minar a democracia, fazendo do Peru uma ditadura virtual onde a corrupção substituiu a lei. Ataques terroristas comandadas pelas guerrilhas Shining Path provocou ocupação militar em áreas rurais. A Justiça Militar substituiu a autoridade civil, abusos espalhados e impunes do exército peruano, e o terrorismo continuou se espalhando. Cerca de 70.000 civis morreram nas mãos do Shining Path e do exército peruano.